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　　哥本哈根會議召開的同時,關(guān)于碳稅的話題再次受到各界的關(guān)注。在日前召開的環(huán)境公共財稅政策國際研討會上,財政部財政科學(xué)研究所副所長蘇明表示,我國可以在2012年或2013年開征碳稅。

　　蘇明認為,開征碳稅是減排的一個國際通用手段,因此建議盡早開征碳稅。實際上,隨著減排目標的確立,碳稅的開征也顯得日益迫切。此前,我國提出,到2020年全國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。

　　據(jù)蘇明介紹,碳稅的實現(xiàn)路徑應(yīng)該是,先進行成品油稅費改革,然后推進資源稅改革,在此之后可以推出碳稅。“今年我國已經(jīng)完成了成品油稅費改革,明年資源稅改革的可能性很大,因此,之后的兩年,也就是2012年,我國可以開征碳稅。”蘇明說。

　　“從中長期來看,中國碳稅的征收范圍還應(yīng)該包括其他導(dǎo)致全球污染和溫室效應(yīng)的氣體。”蘇明表示,但是從近期來看,二氧化碳在溫室氣體的排放中要占60%以上,因此中國的碳稅應(yīng)該以二氧化碳為主,這樣操作起來也會比較方便。

　　至于碳稅的征稅標準問題,蘇明表示,一開始可以按較低標準征收,10元/噸,之后可以逐漸提高稅率。“到2014年或2015年,可以進一步提高碳稅的稅率,一直到2020年提高到征收40元/噸的碳稅。”

　　值得注意的是,財科所的報告還建議,我國的碳稅最終應(yīng)該根據(jù)煤炭、天然氣和成品油等方面消耗的量來征收碳稅。專家認為,這意味著,碳稅開征后資源消耗大戶的稅負將大大提高。

　　財科所的報告也充分考慮到這一點,因此報告也建議,對于承諾節(jié)能減排的高能耗行業(yè)和企業(yè),可以給予一定的稅收優(yōu)惠;對積極參與技術(shù)減排、回收二氧化碳的公司企業(yè),也要給予一些減免稅的優(yōu)惠。