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　　安徽洽洽投資3.5億元的炒貨項(xiàng)目、大連三儀集團(tuán)投資2億元的飼料添加劑項(xiàng)目、印尼金光集團(tuán)投資1.3億元的方便食品項(xiàng)目、三五味業(yè)投資1億元的調(diào)味品項(xiàng)目已全部開(kāi)工建設(shè)，年底全部投產(chǎn)……今年上半年，雙城市在建食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多達(dá)15個(gè)。加上此前的瑞士雀巢、娃哈哈、旺旺、匯源、大眾肉聯(lián)等，幾十家國(guó)內(nèi)外知名食品企業(yè)遍布雙城。

　　食品工業(yè)的不斷發(fā)展壯大，使雙城經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“高位跨欄”，連續(xù)多年被評(píng)為食品工業(yè)強(qiáng)縣之星、縣域經(jīng)濟(jì)食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣和全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣。今年上半年，財(cái)政收入和地方財(cái)政收入分別以7.9億元和5.5億元首次位居全省縣(市)第一，比去年同期分別增長(zhǎng)30%和49%。

　　雙城市委書(shū)記喬樹(shù)江說(shuō)，這主要得益于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將種植業(yè)向食品加工業(yè)延伸的產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)加粗裂變的結(jié)果。

　　大玉米——大奶牛——大乳品

　　雙城是平原農(nóng)業(yè)縣，糧食生產(chǎn)多年占據(jù)市域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，一直保持著30多億斤的高水平。雖然糧食產(chǎn)量很大，但卻從未擺脫經(jīng)濟(jì)弱縣、財(cái)政窮縣的狀況。錢(qián)從哪里來(lái)？只有充分發(fā)揮糧食高產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)鏈條從種植業(yè)領(lǐng)域衍生到加工業(yè)領(lǐng)域才能解決根本問(wèn)題。雙城市委市政府首先將調(diào)整的方向確定在優(yōu)先發(fā)展奶牛養(yǎng)殖上。

　　1987年，雙城雀巢公司建設(shè)投產(chǎn)。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，雙城雀巢已成為中國(guó)最大的奶制品加工基地，不但為雙城工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、財(cái)政增收做出了重要貢獻(xiàn)，而且有2.8萬(wàn)農(nóng)戶每天從雀巢公司獲得600萬(wàn)元的鮮奶收入，生活水平得到極大改善。雙城因此形成了“大玉米—大奶牛—大乳品”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，成為從產(chǎn)糧大市向工業(yè)強(qiáng)市過(guò)渡的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　然而，雙城市在奶牛養(yǎng)殖上也經(jīng)歷了很長(zhǎng)一段時(shí)間的產(chǎn)業(yè)培植期。奶牛戶資金不足怎么辦？市里投入大筆專(zhuān)項(xiàng)貸款，扶持；養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)高了怎么辦？推出風(fēng)險(xiǎn)管理，每頭奶牛每年交風(fēng)險(xiǎn)金20元，最高可獲得補(bǔ)償6000元；如何提高飼養(yǎng)質(zhì)量？他們又大力推廣奶牛凍精配種、胚胎移植等技術(shù)；路不好鮮奶運(yùn)輸不便怎么辦？市里實(shí)施道路硬化工程，246個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)了村村通，2006年至今全市道路硬化建設(shè)2000多公里……

　　正是這樣長(zhǎng)期的努力，雙城市奶牛存欄由十多年前的6000多頭，一躍發(fā)展到現(xiàn)在的28.2萬(wàn)頭，奶類(lèi)產(chǎn)量達(dá)47萬(wàn)噸。(下轉(zhuǎn)第三版)

　　雄厚的奶牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)，使雙城摘得了“全國(guó)牛奶生產(chǎn)第一縣”的桂冠，也成就了如今乳品業(yè)龍頭企業(yè)紛紛匯聚于此的喜人局面。

　　大項(xiàng)目——大基地——大品牌

　　“大玉米—大奶牛—大乳品”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路讓雙城嘗到了甜頭，更堅(jiān)定了他們將發(fā)展壯大食品工業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主攻方向的決心。“如果僅僅是乳品產(chǎn)業(yè)一業(yè)獨(dú)大，還不能確保雙城食品工業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。過(guò)去我們僅僅將產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)了，現(xiàn)在要通過(guò)培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭發(fā)展多條食品產(chǎn)業(yè)鏈。”喬樹(shù)江說(shuō)，近年來(lái)，雙城市依托區(qū)位和農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，確立了“根植于種植業(yè)，拓展于養(yǎng)殖業(yè)，深化于加工流通業(yè)，走產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展食品工業(yè)。

　　在這一思路指引下，雙城通過(guò)大項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)化道路越走越寬。先后有旺旺食品、娃哈哈飲品、匯源果汁、華豐方便面、盛龍酒精、洽洽食品、杏花村酒業(yè)等一大批食品企業(yè)紛紛落戶投資，成為雙城食品工業(yè)的重要支柱，形成了食品加工、糧食深加工、肉制品加工、飲品加工、、酒類(lèi)加工等五大產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　大項(xiàng)目多了，食品產(chǎn)業(yè)的集群化建設(shè)勢(shì)在必行。這個(gè)市克服重重困難，建設(shè)了兩個(gè)頗具規(guī)模的工業(yè)園區(qū)。一是雙城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積16平方公里，食品企業(yè)占到60%以上，全國(guó)知名企業(yè)娃哈哈、匯源等就是較早落戶園區(qū)的企業(yè)。二是雙城市新興工業(yè)園區(qū)，以承接哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)退城進(jìn)郊企業(yè)和招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目為宗旨，規(guī)劃面積50平方公里，以食品和藥品企業(yè)為主，吸引了大眾肉聯(lián)、天順源等眾多知名企業(yè)落戶。

　　如今，雙城食品工業(yè)又迎來(lái)一次難得的機(jī)遇。借助哈爾濱“南拓”良機(jī)，雙城將新興工業(yè)園區(qū)定位為食品產(chǎn)業(yè)加工區(qū)，規(guī)劃未來(lái)3年用地3平方公里，并且以每年1平方公里的速度推進(jìn)開(kāi)發(fā)，吸引大型企業(yè)入駐，叫響“全國(guó)新型工業(yè)化食品產(chǎn)業(yè)示范基地”的品牌。

　　此外，在交通發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著手建設(shè)以食品企業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園區(qū)，目前已有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。

　　在做大總量、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，雙城又提出了“品牌就是生產(chǎn)力”的理念，扶持企業(yè)做強(qiáng)品牌，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2007年，出臺(tái)《鼓勵(lì)和發(fā)展企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的意見(jiàn)》，采取技改、扶持等政策，對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省和哈市名牌產(chǎn)品的企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。目前，已擁有雀巢、大眾肉聯(lián)、娃哈哈、旺旺、匯源等國(guó)內(nèi)著名商標(biāo)、知名品牌12個(gè)，天順源清真食品、老村長(zhǎng)白酒等地方知名品牌30多個(gè)，其中，花園(白酒)、大眾肉聯(lián)(香腸)被評(píng)為中華老字號(hào)品牌。

　　大招商——大服務(wù)——大回報(bào)

　　如何吸引眾多知名企業(yè)到這里發(fā)展？是什么讓已入駐企業(yè)不斷裂變擴(kuò)張，增建二期、三期乃至四期工程？雙城人的回答是：敞開(kāi)大門(mén)招商，真心實(shí)意親商，千方百計(jì)扶商。2008年，雙城榮獲中國(guó)“最佳投資環(huán)境城市”大獎(jiǎng)。

　　他們確立了“季節(jié)抓農(nóng)業(yè)、常年抓環(huán)境，重點(diǎn)抓招商、長(zhǎng)期抓發(fā)展”的原則，科學(xué)招商成為雙城人的共同行動(dòng)——不在乎招進(jìn)多少，在乎招進(jìn)質(zhì)量！堅(jiān)持非500強(qiáng)、非稅收貢獻(xiàn)、非勞動(dòng)密集型企業(yè)不引的“三非”原則，有選擇地引進(jìn)龍頭企業(yè)，加快形成新的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　大招商還需要大服務(wù)。對(duì)于每一個(gè)落戶的食品企業(yè)，這個(gè)市都成立專(zhuān)門(mén)組織，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)，直至企業(yè)建成投產(chǎn)。市長(zhǎng)逯景隆說(shuō)，雙城市為招來(lái)的企業(yè)專(zhuān)門(mén)實(shí)施了“六個(gè)一”工程，即每個(gè)項(xiàng)目配備一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一套人馬，建立一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制，量身定制一套扶持政策，項(xiàng)目手續(xù)辦理一站式辦公，從落戶到建設(shè)、從建設(shè)到達(dá)產(chǎn)，一包到底。

　　大招商和大服務(wù)，使雙城“洼地效應(yīng)”日益顯現(xiàn)，上半年全市謀劃引進(jìn)2000萬(wàn)元以上大項(xiàng)目99個(gè)，計(jì)劃總投資130億元。其中，億元以上項(xiàng)目40個(gè)。

　　雙城雀巢、娃哈哈、大眾肉聯(lián)、盛龍酒精及雙城圣花等食品加工龍頭企業(yè)，裂變快、增資多，紛紛完成二至四期擴(kuò)產(chǎn)改造，投資總額分別比一期投資擴(kuò)大兩倍以上，納稅額成倍增長(zhǎng)。盛龍酒精二期工程擴(kuò)建后，稅金由建廠初期的500多萬(wàn)元，增加到去年的3000多萬(wàn)元；雙城娃哈哈稅金由一期工程的千余萬(wàn)元，增加到去年的7000多萬(wàn)元，今年有望實(shí)現(xiàn)1億元，是繼雙城雀巢之后第二個(gè)稅金達(dá)億元的食品企業(yè)。

　　食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從拉長(zhǎng)到拉粗，形成糧、乳、肉、蛋、飲品五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市已有80%的農(nóng)戶進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，農(nóng)民收入的65%來(lái)源于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，財(cái)政收入60%以上來(lái)自食品工業(yè)。雙城將在“中國(guó)食品名城”的基礎(chǔ)上，圍繞綠色有機(jī)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，向更高標(biāo)準(zhǔn)的“亞洲食品城”建設(shè)推進(jìn)。