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全市加快棚改工作暨2014年棚改工作會議27日召開。省委常委、市委書記林鐸在會上指出，棚戶區(qū)改造是保障和改善民生的需要，是市委、市政府一號民生工程，要搶前抓早形成合力，全力打贏新一輪棚戶區(qū)改造攻堅戰(zhàn)。市委副書記、市長宋希斌就新一輪棚戶區(qū)改造工作提出要求。

　　市委常委、市政府黨組成員叢科明主持會議，市政府黨組成員魏偉出席會議。會上，市政府與各區(qū)、縣(市)負責人簽訂2014年全市棚戶區(qū)改造目標責任狀。

　　按照國家新的棚戶區(qū)劃分標準，哈市現(xiàn)存222個棚戶區(qū)，總征收面積為2146萬平方米，總征收戶數(shù)13萬戶。其中，集中成片棚戶區(qū)128個，非集中成片棚戶區(qū)55個，城中村39個。我市計劃用5—7年完成改造。2014年，計劃啟動47個棚改項目，實現(xiàn)開工18126戶，竣工15891戶，主城6區(qū)實現(xiàn)凈地11622戶。

　　林鐸強調，要充分認識新一輪棚改工作重大意義。棚戶區(qū)改造是保障和改善民生的需要，也是建設現(xiàn)代化大城市的需要，是市委、市政府一號民生工程。目前大部分棚戶區(qū)居民生活困難，家庭居住環(huán)境差，市政配套設施嚴重不足，群眾急切盼望改善居住環(huán)境。推進棚戶區(qū)改造是維護社會公平正義的需要，要在改善居民居住條件的同時，增加居民財產性收入，使改革發(fā)展成果真正惠及群眾、惠及民生。要充分認識新一輪棚改的艱巨性，與上一輪棚戶區(qū)改造相比，新一輪棚改在征收面積、戶數(shù)等方面都成倍增加，工作任務更加艱巨，對全市融資、建設、組織和基礎設施配套能力都是一次嚴峻的考驗。

　　林鐸要求，要創(chuàng)新思路推進新一輪棚改工作。要統(tǒng)籌好公共財政與市場運作的關系，統(tǒng)籌處理好征收難點和社會和諧穩(wěn)定的關系，統(tǒng)籌好經濟功能和社會功能的關系，促進棚戶區(qū)回遷房的合理布局和規(guī)劃，完善物業(yè)、水、電、氣、熱、市場和教育等配套設施。同時，要加強組織領導，為打好棚改攻堅戰(zhàn)提供堅強有力保障。要完善工作機制，各區(qū)、縣(市)要把棚戶區(qū)改造納入“一把手”工程，統(tǒng)一落實棚改責任制。要加強廉政建設，守住法律紀律底線，使整個棚改工作能夠順利進行。要科學合理規(guī)劃布局，提高資金運作平衡能力，以完善的基本建設程序、以“釘釘子”的精神攻堅克難、以嚴格遵紀守法陽光操作的承諾和行動，抓好棚改工作。

　　宋希斌在講話中指出，明年棚改工作要堅持“政府主導、全市統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃、梯度建設、市區(qū)結合、各方參與”的原則，努力把棚改工作提高到一個新水平。要千方百計拓寬資金渠道，堅決打贏房屋征收硬仗。各區(qū)、縣(市)要充分發(fā)揮主體作用，迎難而上、主動作為，有效控制征收成本，建立市、區(qū)、項目單位三位一體、相互監(jiān)督、相互制約的征收機制。要堅持“房屋征收，拆違先行”，繼續(xù)對私建、濫建、搶建等行為實行“零容忍、零補償”，始終保持高壓打擊態(tài)勢。要全力保證征收進度，統(tǒng)籌全市現(xiàn)有房源配合棚改征收，通過對棚改居民的妥善安置，確保征收項目順利進行。對啟動征收的項目，務必要在明年建設期到來之前全部實現(xiàn)凈地。要創(chuàng)新征收方式方法，堅持先建后拆，最大限度地減少征收成本，提高征收效率，縮短回遷周期。要確保社會和諧穩(wěn)定，必須做到公正公平、公開透明。要嚴格執(zhí)行征收政策，統(tǒng)一標準、規(guī)范操作；要適當靈活把握，對鰥寡孤獨、殘疾人、低保困難群眾等特殊群體，要盡可能地給予救助，最大限度地讓利于民。要全力抓好棚改房建設，用高標準、高質量的民心工程，圓好百姓的“安居夢”。