掌控糧食安全的“科技命脈”
核心提示
糧穩(wěn)天下安。面對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的新形勢(shì)，只有掌控糧食安全的“科技命脈”，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，才能守住國(guó)家糧食安全的“紅線”，牢牢把“飯碗”端在自己手中。
本期“經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 中央電視臺(tái)聯(lián)席評(píng)論”關(guān)注話題——掌控糧食安全的“科技命脈”。
近日，雜交水稻之父袁隆平信心滿滿地表示，目前正在試驗(yàn)的雜交水稻畝產(chǎn)已達(dá)988公斤，下一步有望突破1000公斤乃至1200公斤，這是一個(gè)了不起的目標(biāo)�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。面對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的新形勢(shì)，只有掌控糧食安全的“科技命脈”，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，才能守住國(guó)家糧食安全的“紅線”，牢牢把“飯碗”端在自己手中。
糧穩(wěn)天下安。糧食不是簡(jiǎn)單的商品，它是物價(jià)穩(wěn)定、市場(chǎng)穩(wěn)定、社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的重要基礎(chǔ)。作為一個(gè)有著13億人口的大國(guó)，保障糧食安全始終是一個(gè)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的問(wèn)題。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一旦發(fā)生大饑荒，有再多的錢(qián)也沒(méi)用。一個(gè)國(guó)家立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而才能掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局。
2013年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量突破6億噸，實(shí)現(xiàn)“十連增”。但這不并意味著可以高枕無(wú)憂，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，發(fā)展方式仍然粗放，種糧成本高、收益低現(xiàn)狀沒(méi)有改變，糧食供求尚處于緊平衡階段。而且隨著人口總量增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)人口比重上升和工業(yè)用途拓寬，糧食需求呈現(xiàn)出明顯的剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但城鎮(zhèn)化推進(jìn)、水資源匱乏，卻使大量耕地被擠占、資源約束越來(lái)越緊，企求通過(guò)多開(kāi)荒、多種地來(lái)擴(kuò)大供給難度極大。特別是生產(chǎn)要素價(jià)格趨于上升、農(nóng)業(yè)比較效益趨于下降，不少傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)出現(xiàn)村莊空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化，保持糧食連年豐產(chǎn)并不容易。
與之相應(yīng)，我國(guó)糧食進(jìn)口大幅度增加。在2009年前，我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口玉米幾乎為零，但從2010年起，我國(guó)已成美國(guó)玉米的主要買家。不僅如此，近幾年我國(guó)小麥、玉米和水稻三大谷物均為凈進(jìn)口。如果“飯碗”放在別人的手上，不僅靠不住，而且極易受制于人。與以往把宏觀調(diào)控放在首位不同，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把糧食安全列為明年經(jīng)濟(jì)工作六大任務(wù)之首，表達(dá)了對(duì)糧食安全問(wèn)題的重視程度。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上講，科技進(jìn)步是解決糧食問(wèn)題的根本出路�？v觀農(nóng)業(yè)發(fā)展史，科技進(jìn)步和技術(shù)變革始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ慈�。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，每一個(gè)發(fā)展階段無(wú)不以科技進(jìn)步為動(dòng)力、以技術(shù)變革為標(biāo)志；農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥、化肥、灌溉、良種等技術(shù)的突破和廣泛使用，帶動(dòng)了世界范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大幅提升。我國(guó)最新培育的超級(jí)雜交稻，畝產(chǎn)是普通稻的兩倍多，就充分凸顯了科技的力量。
應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度不僅大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家、低于世界平均水平，而且低于我國(guó)其他許多領(lǐng)域；農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和創(chuàng)新能力還比較低，農(nóng)業(yè)重大科技成果儲(chǔ)備能力不足，優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)普及率不高；基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系尚不健全，技術(shù)推廣隊(duì)伍不僅數(shù)量趨于萎縮，且整體素質(zhì)也有下降跡象，造成大部分成果只留在實(shí)驗(yàn)室或試驗(yàn)田里。
掌控糧食安全的“科技命脈”，就要抓住問(wèn)題癥結(jié)，加大農(nóng)業(yè)科技投資力度，把農(nóng)業(yè)科技水平提高上來(lái)、推廣下去。僅加大財(cái)政投入還不行，要開(kāi)辟多元化的投融資渠道，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，把社會(huì)投資熱點(diǎn)和資本市場(chǎng)重點(diǎn)引導(dǎo)到農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)、推廣、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化上來(lái)。要推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，為科技和農(nóng)業(yè)結(jié)合創(chuàng)造條件。農(nóng)業(yè)科研單位則應(yīng)廣開(kāi)思路，充分利用科研成果轉(zhuǎn)化帶來(lái)的收益，以多種形式投資興辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，形成科研成果轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)。各地方各部門(mén)，要舍得在這方面多花心思、多花錢(qián)，這是利當(dāng)前、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，付出多大努力都值得。
(本文執(zhí)筆：馬志剛)
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