解讀中央農(nóng)村工作會議（1）
本報記者 范思立
保障糧食安全成為今年的中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議的重要議題。在上述不同場合中，對于確保糧食安全的提法幾無差別：“堅持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略”。
作為一直活躍在農(nóng)業(yè)科技一線的中國農(nóng)科院生物技術(shù)研究所原所長黃大日方和大北農(nóng)生物技術(shù)中心總經(jīng)理呂玉平，他們對農(nóng)業(yè)科技對國家糧食安全戰(zhàn)略的重要意義有著更深刻的體察。
“2012年‘中央一號文件’強調(diào)加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，在此基礎上，今年將科技支撐提升為國家糧食安全戰(zhàn)略的重要保障。”他們接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時均認為，以科技為支撐的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在提高糧食單產(chǎn)，保障糧食自給自足，緩解糧食結(jié)構(gòu)性矛盾，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮著巨大的作用。
保障口糧安全：謹防玉米成為“大豆第二”
黃大日方表示，中央提出“要依靠自己�？诩Z，集中國內(nèi)資源保重點，做到谷物基本自給、口糧絕對安全”，在中國人的三大口糧中，小麥、水稻的自給率基本沒有問題，但玉米的自給率有可能會成為“大豆第二”。
根據(jù)國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部的一項課題研究，未來25年糧食需求增長將顯著高于國內(nèi)生產(chǎn)增加，自給率還有可能有所降低。預測表明，到2020年、2035年，大米自給率可高達101％和102％；小麥自給率分別為99％和100％；而玉米自給率分別為92％和84％，對應的凈進口量分別為1987萬噸和5036萬噸。
雖然，近年我國玉米生產(chǎn)保持波動性增長態(tài)勢，2012年總產(chǎn)達到2億噸的歷史最高水平。然而，由于經(jīng)濟社會發(fā)展拉動，飼料用糧剛性增長，工業(yè)加工用糧快速發(fā)展，玉米供不應求的矛盾十分突出，玉米進口已呈逐年遞增，難以遏制之勢。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織衡量畜牧業(yè)發(fā)展和生活水平的標準，如以中等發(fā)達國家人均占有量200公斤平均水平計算，2020年中國人口14．5億，屆時玉米需求總量將達2．9億噸。據(jù)此推算，中國未來可能出現(xiàn)數(shù)千萬噸的玉米缺口。
黃大日方認為，未來我國繼續(xù)擴大玉米耕地面積已無可能，若要填補或縮小玉米供求的缺口，實現(xiàn)玉米自給，唯有通過提高單產(chǎn)來增加總產(chǎn)，這將是今后一個時期我國保障糧食安全，避免重蹈大豆進口覆轍所面對的最大挑戰(zhàn)。
加快自主研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化
作物單產(chǎn)水平是科技水平的集中體現(xiàn)，而目前我國玉米平均單產(chǎn)約380公斤／畝，僅為美國的60％，還有很大的提升空間。提高玉米單產(chǎn)要采取包括基礎設施與耕作方式改善、良種選育、土肥管理等綜合農(nóng)技措施，但是10年來國內(nèi)玉米單產(chǎn)年均增長緩慢，說明僅僅依靠傳統(tǒng)技術(shù)難以突破發(fā)展的技術(shù)瓶頸、短期內(nèi)無法實現(xiàn)玉米單產(chǎn)的大幅度提升。
黃大日方舉例表示，上世紀90年代美國玉米單產(chǎn)約為400公斤／畝，但以后大力推進抗蟲、抗除草劑玉米商業(yè)化育種，主要通過轉(zhuǎn)基因、分子標記以及雙單倍體（DH）等先進手段與雜交技術(shù)緊密結(jié)合，僅用不到20年時間玉米單產(chǎn)提高近50％，現(xiàn)已超過600公斤／畝。
又如發(fā)展中國家阿根廷，該國多年堅持推進轉(zhuǎn)基因玉米產(chǎn)業(yè)化，平均單產(chǎn)已由1995—1999年間的342公斤／畝提高到2005—2009年間的471公斤／畝，15年間提高了38％，過去10年總產(chǎn)翻了一番。實踐證明，發(fā)展生物育種，加強科技支撐，可以較快提高玉米產(chǎn)量。
黃大日方也適時提出警告，目前國際玉米市場基本上都是轉(zhuǎn)基因玉米，如果我國不愿大量進口玉米，不讓玉米成為“大豆第二”，那只有下決心加快轉(zhuǎn)基因玉米自主研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化。
“這不僅是戰(zhàn)略的選擇，也是務實的考量。”黃大日方表示，如果從現(xiàn)在開始積極推進，預期植酸酶玉米“十二五”末即可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；抗蟲、抗除草劑玉米也有可能在“十三五”期間進入產(chǎn)業(yè)開發(fā)階段，在此基礎上繼續(xù)努力，2020年可達到較大應用規(guī)模。據(jù)保守估計，玉米單產(chǎn)若能提高20％，總產(chǎn)年增可達4000萬噸以上，國內(nèi)玉米供求矛盾將有望得到有效緩解。
產(chǎn)業(yè)化進程落在人后
黃大日方表示，包括轉(zhuǎn)基因玉米在內(nèi)，國內(nèi)技術(shù)比較成熟，例如，國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)優(yōu)于國外的植酸酶玉米就是標志性成果之一；國內(nèi)還分別自主研發(fā)了可與國外同類產(chǎn)品抗衡的抗蟲和抗除草劑的轉(zhuǎn)基因玉米。“這些農(nóng)業(yè)生物技術(shù)能夠更有效地發(fā)揮保障玉米增產(chǎn)、降低農(nóng)藥污染、保護生態(tài)環(huán)境、改進耕作方式等綜合效益。但是由于種種原因，國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化進程遠遠落后。”
呂玉平也持相同觀點。他對本報記者說，如果從技術(shù)本身上講，我國轉(zhuǎn)基因技術(shù)已處在國際前列，但我國在培育出真正具有商業(yè)化價值的產(chǎn)品方面與國外還有很大差距。主要表現(xiàn)在：
第一，研發(fā)投入不足是制約我國生物育種企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。種業(yè)具有高投入、高風險、高回報的行業(yè)特征。生物種業(yè)由于技術(shù)、人才等要素的加入使得其研發(fā)投入更是巨大。而我國50強種業(yè)企業(yè)的科研投入每年僅為2．4億美元，不足孟山都一家研發(fā)投入的五分之一。
第二，缺乏掌握核心技術(shù)、具備國際化視野和全球資源整合能力的高端領軍人才團隊。國內(nèi)多數(shù)生物技術(shù)人才集中在高等院校且從事基礎研究工作，而在國外具備商業(yè)化開發(fā)能力的人才大都聚集在企業(yè)，從事生物技術(shù)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)工作。
第三，尚未形成完整的生物技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)鏈�，F(xiàn)代生物育種研發(fā)鏈是一個以市場需求為導向的完整過程。國際生物技術(shù)種業(yè)很早就建立了種質(zhì)資源交換、合作和利益分享的機制，分子標記輔助育種技術(shù)也已進入后基因組時代，正快速推進生物技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)進程。但我國在這幾方面的開發(fā)和利用卻遠遠落后。
呂玉平對本報記者坦言，如果在我國企業(yè)還沒有發(fā)展好的情況下放開市場，我們育種行業(yè)必將受到?jīng)_擊。但若能給農(nóng)業(yè)科技企業(yè)一些繼續(xù)發(fā)展的時間，相信未來國內(nèi)的生物育種企業(yè)有能力和跨國公司一爭高下。
????(文章來源：中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)-中國經(jīng)濟時報) |
