再說(shuō)“有害郵票”
發(fā)布：2011-11-1 12:55:34 來(lái)源:哈爾濱百姓網(wǎng)-收集整理 瀏覽次 編輯：佚名
關(guān)于“有害郵票”的話題雖然從郵票誕生的那一天就有人開(kāi)始議論，然而，隨著郵票的日益增多，有害郵票也更加泛濫開(kāi)來(lái)，讓集郵者惶恐不安。
1989年11月13日至12月14日，萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟在美國(guó)華盛頓舉行了第20屆UPU大會(huì)。會(huì)上對(duì)“建議C80”即《適用于萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)會(huì)員國(guó)的集郵準(zhǔn)則》進(jìn)行了討論并通過(guò)了該建議。該建議系根據(jù)1984年漢堡大會(huì)通過(guò)的公約條款中有關(guān)發(fā)行郵票的規(guī)定（即第九條規(guī)定“郵票發(fā)行的條件”）中實(shí)施細(xì)則第192條，認(rèn)識(shí)到郵票和郵政用品不但具備郵政上的價(jià)值，而且在集郵用途上也具有商業(yè)價(jià)值。由于只有郵政主管部門有權(quán)發(fā)行郵票，各國(guó)郵政部門各自具備著相關(guān)法規(guī)并在各項(xiàng)業(yè)務(wù)中有著嚴(yán)格的程序，因而各國(guó)郵政多次表示希望擁有一項(xiàng)公認(rèn)的準(zhǔn)則，以便在發(fā)行和提供集郵用途的郵票時(shí)有法可依，故建議各國(guó)郵政遵守一定的準(zhǔn)則，為此，大會(huì)一致通過(guò)了《適用于萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)會(huì)員國(guó)的集郵準(zhǔn)則》。通過(guò)的該準(zhǔn)則共7條，規(guī)定了郵票及其由郵票派生出的集郵品的發(fā)行、出售的原則，并要求各國(guó)均應(yīng)嚴(yán)格加以執(zhí)行和遵守。
然而，與會(huì)者雖然就此準(zhǔn)則達(dá)成了共識(shí)，但會(huì)后仍有一些國(guó)家不顧準(zhǔn)則而濫發(fā)郵票。為此，國(guó)際集郵聯(lián)合會(huì)、國(guó)際郵票商聯(lián)合會(huì)和國(guó)際集郵出版物及郵票目錄編輯者聯(lián)合會(huì)三大組織認(rèn)為：違背準(zhǔn)則發(fā)行的郵票，阻礙集郵活動(dòng)的健康發(fā)展，危及了現(xiàn)代集郵活動(dòng)的生存。為了與這些違背準(zhǔn)則的行為斗爭(zhēng)，三大組織每個(gè)月公布一次違背準(zhǔn)則發(fā)行的郵票，將其列入有害郵票和有害郵品的名單。并規(guī)定，這些有害郵票和有害郵品不得在FIP贊助的郵展上加以展示，各主要郵票目錄亦不得刊登這些郵票和郵品。迄今為止，已公布了數(shù)百種有害郵票、郵品的名單。
附：《適用于萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)會(huì)員國(guó)的集郵準(zhǔn)則》（C80）
1.制作集郵品的各郵政應(yīng)注意到，郵票和其它交付郵資方式的使用不應(yīng)導(dǎo)致產(chǎn)生在正常郵政作業(yè)程序中所不應(yīng)產(chǎn)生的郵品。屬于該準(zhǔn)則范疇內(nèi)的集郵品包括：極限明信片、首日封、郵資封及郵資明信片等。
2.各郵政不應(yīng)允許在非郵政作業(yè)的情況下使用諸如硬英戳記或其他官方性、宣傳性及營(yíng)業(yè)性標(biāo)記等蓋銷手段。
2.1 各郵政不應(yīng)允許非郵政職工使用這些蓋銷或標(biāo)記手段。
2.2 在某些特殊情況下，各郵政可允許非郵政職工在郵政職工的直接監(jiān)督下使用這些蓋銷或標(biāo)記手段。
2.3 當(dāng)各郵政將其部分經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是蓋銷作業(yè)分包出去的時(shí)候，合同中應(yīng)明確規(guī)定蓋銷和標(biāo)記工具只能用于業(yè)務(wù)操作，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)郵政主管部門規(guī)定的正常郵政作業(yè)程序使用。相關(guān)郵政應(yīng)保證這些規(guī)定得到遵守。
3.在出售帶有郵票的集郵品時(shí)，各郵政應(yīng)確保郵票本身的處理及郵戳、印記和其他蓋銷手段的使用符合各自的郵政作業(yè)程序。
4.發(fā)行郵票時(shí)，各郵政應(yīng)確保郵票印量能滿足潛在的業(yè)務(wù)需要和預(yù)測(cè)的集郵需要。為某些紀(jì)念日或特別事件而使用郵戳、印記時(shí)，各郵政應(yīng)確保集郵品的數(shù)量能滿足需要。
5.各郵政不應(yīng)允許在郵票發(fā)行國(guó)國(guó)內(nèi)以低于面值的價(jià)格向公眾出售郵票或帶有郵票的集郵品，也不得為此種出售提供便利。在發(fā)行國(guó)以外的地方也不得以低于面值的價(jià)格出售這些郵票。
6.各郵政應(yīng)盡可能確保帶有郵票的集郵品數(shù)量充足，以便滿足所有希望購(gòu)買者的需要。
7.如果各郵政對(duì)出于郵政或集郵目的而交給郵政部門的郵票或集郵品在其售后無(wú)法對(duì)其用途進(jìn)行任何監(jiān)督，至少應(yīng)做到：
7.1 對(duì)于使人誤以為某些郵票或帶有郵票的集郵品數(shù)量稀少以便擴(kuò)大銷售的手法不予支持或不予贊同。
7.2 應(yīng)避免任何有可能被認(rèn)為批準(zhǔn)或給予非官方渠道產(chǎn)生的帶郵票集郵品以正式地位的行動(dòng)。
7.3 如果各郵政通過(guò)居間商人銷售集郵品，應(yīng)該要求居間商人遵守各郵政本身的程序和作法。各郵政不得允許集郵居間商人實(shí)行或修改正常郵政作業(yè)程序，也不能允許其在集郵領(lǐng)域?qū)ψ鳂I(yè)程序進(jìn)行控制。
7.4 嚴(yán)格禁止居間商人以低于面值的價(jià)格出售或轉(zhuǎn)讓郵票或帶有郵票的集郵品。關(guān)于向居間商人支付報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)，各郵政應(yīng)在可能的范圍內(nèi)，使居間商人不必以高于面值的價(jià)格出售郵票或帶郵票集郵品。各郵政可以考慮國(guó)內(nèi)或當(dāng)?shù)劁N售稅和其他可能征收的捐稅的變動(dòng)因素。
1989年11月13日至12月14日，萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟在美國(guó)華盛頓舉行了第20屆UPU大會(huì)。會(huì)上對(duì)“建議C80”即《適用于萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)會(huì)員國(guó)的集郵準(zhǔn)則》進(jìn)行了討論并通過(guò)了該建議。該建議系根據(jù)1984年漢堡大會(huì)通過(guò)的公約條款中有關(guān)發(fā)行郵票的規(guī)定（即第九條規(guī)定“郵票發(fā)行的條件”）中實(shí)施細(xì)則第192條，認(rèn)識(shí)到郵票和郵政用品不但具備郵政上的價(jià)值，而且在集郵用途上也具有商業(yè)價(jià)值。由于只有郵政主管部門有權(quán)發(fā)行郵票，各國(guó)郵政部門各自具備著相關(guān)法規(guī)并在各項(xiàng)業(yè)務(wù)中有著嚴(yán)格的程序，因而各國(guó)郵政多次表示希望擁有一項(xiàng)公認(rèn)的準(zhǔn)則，以便在發(fā)行和提供集郵用途的郵票時(shí)有法可依，故建議各國(guó)郵政遵守一定的準(zhǔn)則，為此，大會(huì)一致通過(guò)了《適用于萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)會(huì)員國(guó)的集郵準(zhǔn)則》。通過(guò)的該準(zhǔn)則共7條，規(guī)定了郵票及其由郵票派生出的集郵品的發(fā)行、出售的原則，并要求各國(guó)均應(yīng)嚴(yán)格加以執(zhí)行和遵守。
然而，與會(huì)者雖然就此準(zhǔn)則達(dá)成了共識(shí)，但會(huì)后仍有一些國(guó)家不顧準(zhǔn)則而濫發(fā)郵票。為此，國(guó)際集郵聯(lián)合會(huì)、國(guó)際郵票商聯(lián)合會(huì)和國(guó)際集郵出版物及郵票目錄編輯者聯(lián)合會(huì)三大組織認(rèn)為：違背準(zhǔn)則發(fā)行的郵票，阻礙集郵活動(dòng)的健康發(fā)展，危及了現(xiàn)代集郵活動(dòng)的生存。為了與這些違背準(zhǔn)則的行為斗爭(zhēng)，三大組織每個(gè)月公布一次違背準(zhǔn)則發(fā)行的郵票，將其列入有害郵票和有害郵品的名單。并規(guī)定，這些有害郵票和有害郵品不得在FIP贊助的郵展上加以展示，各主要郵票目錄亦不得刊登這些郵票和郵品。迄今為止，已公布了數(shù)百種有害郵票、郵品的名單。
附：《適用于萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)會(huì)員國(guó)的集郵準(zhǔn)則》（C80）
1.制作集郵品的各郵政應(yīng)注意到，郵票和其它交付郵資方式的使用不應(yīng)導(dǎo)致產(chǎn)生在正常郵政作業(yè)程序中所不應(yīng)產(chǎn)生的郵品。屬于該準(zhǔn)則范疇內(nèi)的集郵品包括：極限明信片、首日封、郵資封及郵資明信片等。
2.各郵政不應(yīng)允許在非郵政作業(yè)的情況下使用諸如硬英戳記或其他官方性、宣傳性及營(yíng)業(yè)性標(biāo)記等蓋銷手段。
2.1 各郵政不應(yīng)允許非郵政職工使用這些蓋銷或標(biāo)記手段。
2.2 在某些特殊情況下，各郵政可允許非郵政職工在郵政職工的直接監(jiān)督下使用這些蓋銷或標(biāo)記手段。
2.3 當(dāng)各郵政將其部分經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是蓋銷作業(yè)分包出去的時(shí)候，合同中應(yīng)明確規(guī)定蓋銷和標(biāo)記工具只能用于業(yè)務(wù)操作，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)郵政主管部門規(guī)定的正常郵政作業(yè)程序使用。相關(guān)郵政應(yīng)保證這些規(guī)定得到遵守。
3.在出售帶有郵票的集郵品時(shí)，各郵政應(yīng)確保郵票本身的處理及郵戳、印記和其他蓋銷手段的使用符合各自的郵政作業(yè)程序。
4.發(fā)行郵票時(shí)，各郵政應(yīng)確保郵票印量能滿足潛在的業(yè)務(wù)需要和預(yù)測(cè)的集郵需要。為某些紀(jì)念日或特別事件而使用郵戳、印記時(shí)，各郵政應(yīng)確保集郵品的數(shù)量能滿足需要。
5.各郵政不應(yīng)允許在郵票發(fā)行國(guó)國(guó)內(nèi)以低于面值的價(jià)格向公眾出售郵票或帶有郵票的集郵品，也不得為此種出售提供便利。在發(fā)行國(guó)以外的地方也不得以低于面值的價(jià)格出售這些郵票。
6.各郵政應(yīng)盡可能確保帶有郵票的集郵品數(shù)量充足，以便滿足所有希望購(gòu)買者的需要。
7.如果各郵政對(duì)出于郵政或集郵目的而交給郵政部門的郵票或集郵品在其售后無(wú)法對(duì)其用途進(jìn)行任何監(jiān)督，至少應(yīng)做到：
7.1 對(duì)于使人誤以為某些郵票或帶有郵票的集郵品數(shù)量稀少以便擴(kuò)大銷售的手法不予支持或不予贊同。
7.2 應(yīng)避免任何有可能被認(rèn)為批準(zhǔn)或給予非官方渠道產(chǎn)生的帶郵票集郵品以正式地位的行動(dòng)。
7.3 如果各郵政通過(guò)居間商人銷售集郵品，應(yīng)該要求居間商人遵守各郵政本身的程序和作法。各郵政不得允許集郵居間商人實(shí)行或修改正常郵政作業(yè)程序，也不能允許其在集郵領(lǐng)域?qū)ψ鳂I(yè)程序進(jìn)行控制。
7.4 嚴(yán)格禁止居間商人以低于面值的價(jià)格出售或轉(zhuǎn)讓郵票或帶有郵票的集郵品。關(guān)于向居間商人支付報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)，各郵政應(yīng)在可能的范圍內(nèi)，使居間商人不必以高于面值的價(jià)格出售郵票或帶郵票集郵品。各郵政可以考慮國(guó)內(nèi)或當(dāng)?shù)劁N售稅和其他可能征收的捐稅的變動(dòng)因素。
