有害郵票的定義
1989年11月13日至12月14日，萬國郵政聯(lián)盟在美國華盛頓舉行了第20屆UPU大會。會上對“建議C80”即《適用于萬國郵聯(lián)會員國的集郵準則》進行了討論并通過了該建議。該建 議系根據(jù)1984年漢堡大會通過的公約條款中有關(guān)發(fā)行郵票的規(guī)定（即第九條規(guī)定“郵票發(fā)行 的條件”）中實施細則第192條，認識到郵票和郵政用品不但具備郵政上的價值，而且在集郵用途上也具有商業(yè)價值。由于只有郵政主管部門有權(quán)發(fā)行郵票，各國郵政部門各自具備著相關(guān)法規(guī)并在各項業(yè)務(wù)中有著嚴格的程序，因而各國郵政多次表示希望擁有一項公認的準則，以便在發(fā)行和提供集郵用途的郵票時有法可依，故建議各國郵政遵守一定的準則，為此，大會一致通過了《適用于萬國郵聯(lián)會員國的集郵準則》。通過的該準則共7條，規(guī)定了郵票及其由郵票派生出的集郵品的發(fā)行、出售的原則，并要求各國均應(yīng)嚴格加以執(zhí)行和遵守。
然而，與會者雖然就此準則達成了共識，但會后仍有一些國家不顧準則而濫發(fā)郵票。為此，國際集郵聯(lián)合會、國際郵票商聯(lián)合會和國際集郵出版物及郵票目錄編輯者聯(lián)合會三大組織認為：違背準則發(fā)行的郵票，阻礙集郵活動的健康發(fā)展，危及了現(xiàn)代集郵活動的生存。為了與這些違背準則的行為斗爭，三大組織每個月公布一次違背準則發(fā)行的郵票，將其列入有害郵票和有害郵品的名單。并規(guī)定，這些有害郵票和有害郵品不得在FIP贊助的郵展上加以展示，各主要郵票目錄亦不得刊登這些郵票和郵品。迄今為止，已公布了數(shù)百種有害郵票、郵品的名單。
附：《適用于萬國郵聯(lián)會員國的集郵準則》
1.制作集郵品的各郵政應(yīng)注意到，郵票和其它交付郵資方式的使用不應(yīng)導(dǎo)致產(chǎn)生在正常郵政作業(yè)程序中所不應(yīng)產(chǎn)生的郵品。屬于該準則范疇內(nèi)的集郵品包括：極限明信片、首日封、郵資封及郵資明信片等。
2.各郵政不應(yīng)允許在非郵政作業(yè)的情況下使用諸如硬印、戳記或其他官方性、宣傳性及營業(yè)性標記等蓋銷手段。
2.1 各郵政不應(yīng)允許非郵政職工使用這些蓋銷或標記手段。
2.2 在某些特殊情況下，各郵政可允許非郵政職工在郵政職工的直接監(jiān)督下使用這些蓋銷或標記手段。
2.3 當各郵政將其部分經(jīng)營活動，特別是蓋銷作業(yè)分包出去的時候，合同中應(yīng)明確規(guī)定蓋銷和標記工具只能用于業(yè)務(wù)操作，應(yīng)嚴格按照相關(guān)郵政主管部門規(guī)定的正常郵政作業(yè)程序使用。相關(guān)郵政應(yīng)保證這些規(guī)定得到遵守。
3.在出售帶有郵票的集郵品時，各郵政應(yīng)確保郵票本身的處理及郵戳、印記和其他蓋銷手段的使用符合各自的郵政作業(yè)程序。
4.發(fā)行郵票時，各郵政應(yīng)確保郵票印量能滿足潛在的業(yè)務(wù)需要和預(yù)測的集郵需要。為某些紀念日或特別事件而使用郵戳、印記時，各郵政應(yīng)確保集郵品的數(shù)量能滿足需要。
5.各郵政不應(yīng)允許在郵票發(fā)行國國內(nèi)以低于面值的價格向公眾出售郵票或帶有郵票的集郵品，也不得為此種出售提供便利。在發(fā)行國以外的地方也不得以低于面值的價格出售這些郵票。
6.各郵政應(yīng)盡可能確保帶有郵票的集郵品數(shù)量充足，以便滿足所有希望購買者的需要。
7.如果各郵政對出于郵政或集郵目的而交給郵政部門的郵票或集郵品在其售后無法對其 用途進行任何監(jiān)督，至少應(yīng)做到：
7.1 對于使人誤以為某些郵票或帶有郵票的集郵品數(shù)量稀少以便擴大銷售的手法不予支 持或不予贊同。
7.2 應(yīng)避免任何有可能被認為批準或給予非官方渠道產(chǎn)生的帶郵票集郵品以正式地位的行動。
7.3 如果各郵政通過居間商人銷售集郵品，應(yīng)該要求居間商人遵守各郵政本身的程序和作法。各郵政不得允許集郵居間商人實行或修改正常郵政作業(yè)程序，也不能允許其在集郵領(lǐng) 域?qū)ψ鳂I(yè)程序進行控制。
7.4 嚴格禁止居間商人以低于面值的價格出售或轉(zhuǎn)讓郵票或帶有郵票的集郵品。關(guān)于向居間商人支付報酬的標準，各郵政應(yīng)在可能的范圍內(nèi)，使居間商人不必以高于面值的價格出售郵票或帶郵票集郵品。各郵政可以考慮國內(nèi)或當?shù)劁N售稅和其他可能征收的捐稅的變動因素。
