黑龍江省哈爾濱市交通將迎重大變局
一、哈爾濱市今年城建征地拆遷規(guī)模最大 涉及占地210萬平方米
記者23日從哈爾濱市道路拓寬改造工程征地拆遷動(dòng)員大會(huì)上獲悉，哈爾濱市今年將重點(diǎn)實(shí)施老城區(qū)道路橋梁建設(shè)工程，其中有11條道路涉及征地拆遷，工程建設(shè)和居民安置涉及占地210萬平方米，需動(dòng)遷居民3273戶，拆除房屋總面積65萬平方米。這些征地拆遷大多集中在城市中心區(qū)，全部需要先拆后建，且必須在年內(nèi)竣工，是歷年道路橋梁建設(shè)工程拆遷規(guī)模最大、涉及人數(shù)最多、社會(huì)關(guān)聯(lián)面最廣的一年。哈爾濱市領(lǐng)導(dǎo)王世華、魏偉出席會(huì)議。
據(jù)介紹，在拆遷過程中，哈爾濱市將按照公開、公正的原則，妥善解決被拆遷房屋群眾的實(shí)際問題，認(rèn)真落實(shí)安置用房預(yù)期公示制度。各區(qū)在征地拆遷中將實(shí)行“八公開、一承諾”，即公開安置用房區(qū)域位置、周邊環(huán)境、配套條件、戶型類別、使用功能、安置政策要點(diǎn)、回遷程序、回遷時(shí)間，承諾確保兌現(xiàn)安置房建設(shè)公示內(nèi)容。
據(jù)了解，在動(dòng)遷過程中，有關(guān)部門將進(jìn)一步完善困難家庭拆遷保障機(jī)制。對(duì)特困戶將根據(jù)具體情況給予特殊照顧，認(rèn)真執(zhí)行特困拆遷戶最低拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不具備購(gòu)房能力的特困戶將確保實(shí)物安置，符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的給予補(bǔ)貼，符合廉租房標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先安排廉租房，符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房標(biāo)準(zhǔn)的回遷安置經(jīng)濟(jì)適用房，對(duì)自行租賃臨時(shí)安置用房有困難的，統(tǒng)一安排租賃臨時(shí)安置用房，使所有被拆遷人在拆遷后實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。有關(guān)部門還將嚴(yán)厲打擊融資保障用地上的私建濫建、突擊搶建行為，要嚴(yán)肅處理，公開曝光，特別是要揪出背后的“黑手”和“保護(hù)傘”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。將通過征地拆遷帶動(dòng)周邊環(huán)境的改善，做到“拆一處、干凈一處”，徹底改變一些區(qū)域環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀。
二、大修116條道橋 文昌等三座立交橋?qū)⒎忾]施工
今年，哈爾濱市計(jì)劃維修道橋326條，其中，專項(xiàng)大修116條，日常維修210條，工程計(jì)劃投資4.87億元。
今年哈爾濱市將新建、改造、維修數(shù)百條道橋，隨著各項(xiàng)工程的陸續(xù)開工，哈爾濱市交通格局將發(fā)生重大變化，相關(guān)部門也會(huì)公布相應(yīng)的交通分流實(shí)施方案，盡可能減少因?yàn)榈缆窐蛄菏┕そo市民出行造成的不便，因此市民不必太為出行擔(dān)心。為了讓市民更好地了解哈爾濱市道橋改造施工情況及交通線路的調(diào)整，即日起本報(bào)特別推出“關(guān)注哈爾濱市交通大變局”專欄，并將持續(xù)關(guān)注，為市民提供更快、更準(zhǔn)確的信息。
專項(xiàng)大修的116條道橋分二期實(shí)施，第一期從4月15日到6月10日，實(shí)施78個(gè)項(xiàng)目。其中采取不封閉交通夜間施工項(xiàng)目20個(gè)，半封閉全天施工56個(gè)，全封閉施工2個(gè)。第二期從6月21日至9月30日，實(shí)施38個(gè)項(xiàng)目。采取封閉施工項(xiàng)目10個(gè)，半封閉全天施工項(xiàng)目27個(gè)，全封閉施工1個(gè)。施工道路具體封閉時(shí)間將根據(jù)最終招標(biāo)時(shí)間確定后，由哈爾濱市公安交通部門確定交通分流實(shí)施方案和封閉時(shí)間。
記者了解到，為了盡可能減少因施工給市民出行造成的不便，僅有文昌立交橋、南直立交橋和大直立交橋因主橋橋面和車行道需要大修，采取封閉施工，其余113條街路和橋梁采取了半幅封閉施工、夜間施工白天開放交通的辦法，其中尚志大街、通達(dá)三橋、南極主橋和彩虹橋，將采取不封閉施工的辦法。
三、調(diào)整67條公交線路 取消站點(diǎn)179處
今年哈爾濱市道路拓寬改造工程中將涉及39條街道，工程施工封閉交通時(shí)將有67條公交線路進(jìn)行調(diào)整，其中取消站點(diǎn)179處，增設(shè)站點(diǎn)80處。屆時(shí)，請(qǐng)市民關(guān)注交警部門發(fā)布的封道通知和線路調(diào)整公告。
四、哈爾濱市50位市民受訪 八成建議政府施行錯(cuò)時(shí)上下班制度
成都市政府對(duì)中心城區(qū)內(nèi)市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位施行錯(cuò)時(shí)上下班制度，運(yùn)行兩天，消減高峰車流量作用初現(xiàn)。地鐵工程建設(shè)，一些交通大項(xiàng)目上馬，今年哈爾濱市交通狀況不容樂觀，是否可以采取錯(cuò)時(shí)上下班緩“堵”呢？23日，記者對(duì)哈爾濱市上班一族進(jìn)行采訪，八成被采訪市民對(duì)此表示贊成，建議政府借鑒部分城市經(jīng)驗(yàn)，錯(cuò)時(shí)上下班緩解城市交通擁堵。
成都 錯(cuò)時(shí)后交通變順暢
20日，成都市要求市中心城區(qū)內(nèi)的市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位實(shí)施朝九晚五的錯(cuò)時(shí)上下班制度，午休時(shí)間縮短1小時(shí)。此前，成都市內(nèi)五城區(qū)市級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行8時(shí)30分至18時(shí)的作息制度，早晚交通高峰時(shí)間為每日7時(shí)45分至9時(shí)、17時(shí)45分至19時(shí)。實(shí)施新的作息制度后，清晨集中出行的交通流被分流，原來集中于早晚75分鐘時(shí)間內(nèi)的交通流被分隔為兩個(gè)時(shí)間段。記者從成都當(dāng)?shù)孛襟w獲悉，錯(cuò)時(shí)出行有效削減了高峰時(shí)段的交通流量。
23日，記者與成都市民劉先生電話連線，劉先生說，錯(cuò)時(shí)上下班后早晚高峰時(shí)段車流明顯減少。政府機(jī)關(guān)9時(shí)上班，銀行9時(shí)30分上班，延后半個(gè)小時(shí)上班未給市民辦事造成太大影響。
調(diào)查 被訪市民八成贊成
23日，記者對(duì)哈爾濱市不同行業(yè)的50位市民進(jìn)行采訪，八成人對(duì)這項(xiàng)措施表示贊成，認(rèn)為會(huì)提高車輛通行速度，緩解交通擁堵，但哈市能否施行關(guān)鍵要看政府決策；兩成人認(rèn)為沒必要施行，擔(dān)心工作和生活狀態(tài)發(fā)生變化，個(gè)人習(xí)慣會(huì)受影響。
提起早晚高峰堵車，的哥鄭先生一肚子苦水：“每天早晚高峰正是生意好時(shí)，可車流量大時(shí)，根本跑不起來�，F(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員很多有車，如果錯(cuò)時(shí)上下班，車少了，就能多拉快跑。”
哈爾濱市公交管理處齊先生表示，高峰時(shí)段社會(huì)車輛與公交爭(zhēng)道，導(dǎo)致公交車運(yùn)營(yíng)速度降低。“施行錯(cuò)時(shí)上下班，再開通公交專用道、快速公交等，肯定有更多人愿意乘公交出行。”齊先生說。
在道里區(qū)經(jīng)緯街轉(zhuǎn)盤道值勤的交警田世濤告訴記者，這里一個(gè)信號(hào)周期在50秒左右，通過車輛達(dá)二三百輛，下班高峰時(shí)段車流量更大。“如果施行錯(cuò)時(shí)上下班，早晚每個(gè)高峰各分解為兩個(gè)小高峰，減輕了車輛過度集中的交通壓力。同時(shí)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班制不需要投入其他成本，具有易實(shí)施、見效快的優(yōu)點(diǎn)。”田世濤說。
黑龍江省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所研究員趙瑞政認(rèn)為，實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制，是按社會(huì)規(guī)律調(diào)節(jié)社會(huì)行為的需要，是一種更高效、更人性化的制度安排。錯(cuò)時(shí)上下班花費(fèi)在路上的時(shí)間少了，車輛使用成本節(jié)省了，工作效率也提高了。
采訪中也不乏無所謂和反對(duì)的聲音。在哈爾濱市某大型商場(chǎng)工作的李顯龍說，自己一般步行上班，偶爾乘公交上班遇到堵車也能接受。一旦上下班時(shí)間調(diào)整，工作和生活規(guī)律就要發(fā)生變化，就拿孩子上學(xué)來說，若錯(cuò)時(shí)上下班，家長(zhǎng)就沒法接送了。市民胡女士認(rèn)為，南方人夜生活豐富，9時(shí)上班較正常；北方人晚上不太愛出門，尤其是冬天，比較適合早上班、早下班。
建議借鑒外地統(tǒng)籌規(guī)劃
目前哈爾濱市上班族每天遵循的主流作息時(shí)間是：上班8時(shí)至8時(shí)30分，下班17時(shí)至17時(shí)30分。哪些單位可以錯(cuò)時(shí)上下班？如何安排？需要政府部門綜合各單位的實(shí)際工作等情況，統(tǒng)一制定錯(cuò)時(shí)措施，根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整。
市民王鳴友認(rèn)為，工業(yè)、制造業(yè)可以7時(shí)30分上班，16時(shí)30分下班。商場(chǎng)9時(shí)或9時(shí)30分上班即可，因?yàn)楣浣值娜顺鲩T沒那么早�？紤]到市民辦事方便，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還應(yīng)在8時(shí)或8時(shí)30分上班。
哈爾濱市政協(xié)委員徐振威認(rèn)為，學(xué)生上學(xué)的時(shí)間不太好動(dòng)。而在達(dá)到國(guó)家法定工作時(shí)間、不影響單位內(nèi)部運(yùn)作的前提下，市區(qū)的行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等可推行錯(cuò)時(shí)上下班。
市民陳凱認(rèn)為，政府部門應(yīng)對(duì)一些已施行錯(cuò)時(shí)上下班的城市進(jìn)行考察，對(duì)施行效果進(jìn)行評(píng)估，決定是否能為哈市所用。
