1945年8月15日，日本投降，東北回歸祖國。19日，蘇聯(lián)紅軍和東北抗日聯(lián)軍進(jìn)駐哈爾濱。11月22日根據(jù)中共中央指示，中共機(jī)關(guān)及部隊(duì)撤離哈爾濱。次年4月28日民主聯(lián)軍和松江軍區(qū)部隊(duì)再度進(jìn)駐哈爾濱，但未能及時(shí)接收郵局，至10月9日才成立東北郵電管理總局。從山東戰(zhàn)時(shí)郵局調(diào)來的俞竟同志出任總局郵政科副科長，兼哈爾濱郵政局局長。他具有發(fā)行郵票工作的經(jīng)驗(yàn)，由于他的努力，使東北解放區(qū)開始使用自行設(shè)計(jì)、發(fā)行的郵票。
    1946年11月22日，東北郵電管理總局發(fā)行了由郝藝民設(shè)計(jì)，大新印刷局承印的第一版毛澤東像普通郵票三種：2元（紅色）、5元（橙色）、10元（藍(lán)色）。毛澤東像帶有橢圓形框，圖幅為19.5x22.5毫米，齒孔度11，全張100(1Ox10)枚。當(dāng)時(shí)哈爾濱使用的是東北銀行發(fā)行的東北幣。
    1946年12月，東北郵電管理總局規(guī)定的郵資標(biāo)準(zhǔn)，平信(20克）為2元，單掛號8元，回執(zhí)13元，報(bào)紙、書籍等印刷（100克）為1元，盲人文件（1公斤）亦為1元。為此1947年2月，又追發(fā)了1元面值郵票（紫）色一種，毛澤東像橢圓框上多了小圓珠，像上的中華郵政變成“中華民國郵政”。至此，東北第一版毛澤東像郵票4枚出全。
    東北郵電管理總局發(fā)行的郵票，曾出現(xiàn)許多無齒票，以第一版毛澤東像郵票為多，尤其是前三枚。但東北郵電管理總局所屬的各地方郵局出售的無齒票，都不是正式發(fā)行的。因?yàn)檎�式發(fā)行的郵票，必須列入發(fā)行計(jì)劃。而無齒票從來沒有列入發(fā)行計(jì)劃，那么，這些無齒票又是怎么形成的呢？
    當(dāng)時(shí)，郵票打孔的工序并不在印刷廠里進(jìn)行，而是在總局一樓一間小屋里，由三位女工：沈云英、王俊函、孫寶珍操縱一臺半機(jī)械的打齒機(jī)打孔。這臺打齒機(jī)，是俞竟通過郵局里一個(gè)叫沙維茨的俄國女人，在偏臉子一家俄國工廠里制造的。效能不好，人工操作，一次只能打10張紙，最下邊的幾張還齒孔模糊，撕下來十分困難。再加上女工體力有限，在急需郵票時(shí)，往往把一些未打孔的，也和打過孔的一起領(lǐng)走了。還有從后來承印郵票的廣發(fā)印刷所流失的未打齒的郵票和試印紙，便出現(xiàn)在哈爾濱中央大街松江郵票社的櫥窗里。以上是東北郵電管理總局無齒票成因的一般情況。而在合江郵電管理所屬的佳木斯郵局出售第一版毛澤東像無齒郵票，卻另有原因。
    1946年12月11日，東北郵電管理總局給佳木斯郵電局發(fā)去的郵票在火車運(yùn)送途中丟失。東北郵電管理總局為尋找這批郵票，在1947年1月26日的《東北日報(bào)》刊出了一則緊要啟事，原文如下：
    逕啟者：本局于去年十二月十一日，在哈爾濱到佳木斯間上火車丟失郵票一袋，內(nèi)裝本局印制普通郵票二元、伍元、十元共六包，經(jīng)多方尋查迄無著落。各界如有拾得者請交送當(dāng)?shù)剜]電局，或有人發(fā)現(xiàn)有出售大宗郵票者請即報(bào)告當(dāng)?shù)剜]電局或即將該出售人及郵票一并交當(dāng)?shù)剜]電局處理，本局定予重獎(jiǎng)。此啟。
    佳木斯郵電局由于沒有收到總局發(fā)來的郵票，按指示自行加蓋郵票又不能出售，郵票告急�？偩盅杆傺a(bǔ)發(fā)一批郵票，已經(jīng)來不及打齒孔了。佳木斯郵電局接到郵票后只好用剪刀剪開出售。
    幾年前，佳木斯集郵愛好者劉洪濱在北京舊貨市場上，花40元錢購來一張1947年1月26日的《東北日報(bào)》，便開始了深入調(diào)查。佳木斯老郵政王術(shù)賢說：“解放初因郵票發(fā)運(yùn)丟失，總局給佳木斯補(bǔ)發(fā)沒打孔郵票，營業(yè)員在窗口是剪著賣的�！奔涯舅故欣蠎魲钊f春說：“那年春節(jié)期間，我在佳木斯郵局柜臺買過幾張剪著賣的郵信印花，是頭一回見到毛主席像印花感到新鮮，所以記得特別清楚。”以上是對佳木斯郵局出售無齒票的補(bǔ)充。以前何宏調(diào)查的情況，與此并不矛盾，只是應(yīng)該在其后。即1947年，國民黨軍隊(duì)在關(guān)內(nèi)各個(gè)戰(zhàn)場上受挫，便提出“關(guān)內(nèi)停戰(zhàn)，并外大打”，把新一軍、新六軍和七十一軍六個(gè)師集結(jié)在松花江南岸，與我軍對峙，企圖向哈爾濱進(jìn)犯。面對這種嚴(yán)峻形勢，在哈爾濱的黨政機(jī)關(guān)曾準(zhǔn)備撤往佳木斯，據(jù)說連松花江大橋都綁上了炸藥。而且東北郵電管理總局已經(jīng)行動(dòng)，梁志民和徐少南就曾往汽車上搬箱子，箱子里裝著第一版毛澤東像郵票和重要文件，當(dāng)時(shí)開車的司機(jī)是韓惠澤。由于打孔機(jī)過于笨重沒有運(yùn)去。就是說后來給佳木斯發(fā)去的也是無齒郵票。這樣就把佳木斯郵電局出售無齒票的兩個(gè)成因說清楚了。
    郵票博物館楊啟明先生和《郵政業(yè)務(wù)指南》報(bào)（總第73號、1990年3月5日）均提及東北郵電管理總局增加發(fā)行無齒票，即認(rèn)為是正票，正式發(fā)行。為此何宏和李登漢都曾寫過反駁文章，以正視聽。正式發(fā)行的無齒郵票，應(yīng)有原則，或有發(fā)行計(jì)劃的文件，或只發(fā)行無齒票，而沒有有齒票。東北郵電管理總局這套毛澤東像普通郵票中的無齒票，則是有有齒票的前提下，由于戰(zhàn)爭、運(yùn)輸不及時(shí)困難情況，造成的應(yīng)急發(fā)行，而絕不能說成是正式發(fā)行。其主要原因是打齒不善。而佳木斯郵局出售無齒郵票，則是根本沒來得及打齒，屬特殊情況。至于郵人手中的無齒票，除了從郵局購買的，還有從印刷所流出的，甚至包括異樣紙張的試印紙等，均不能算做正式發(fā)行。